去年以來,鎮賚縣緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興目標要求,全力構建上下貫通的“思想體系”、三級聯動的“責任體系”、系統完備的“治理體系”,做好黨建引領鄉村振興“結合文章”,切實做到“兩大戰略”有效銜接。
凝心聚力 構建上下貫通的“思想體系”
明確目標不變、靶心不散、頻道不換。鎮賚縣多次召開鄉村振興推進會、座談會、現場會及討論活動,統一思想認識,凝聚思想共識,不斷筑牢鄉村振興的戰斗堡壘。
召開鄉村振興工作推進會,吹響“集結號”。去年8月,全縣召開鄉村振興工作推進會,正式吹響鄉村振興攻堅戰號角,8700余名黨員干部在一線集結,作風在一線錘煉。充分發揮抓黨建促鄉村振興組織能效,領導干部佩戴黨徽率先垂范,近萬名干部職工身穿迷彩服駐村勞動,圍繞人居環境整治“四條戰線”,清掃道路4700余公里,清潔廣場等公共場所309處,清理柴草垛2580個,清理溝渠9160公里,清理院落5.2萬戶。如今,鄉村面貌煥然一新。全縣黨員干部用掉皮掉肉的“辛苦指數”,換來了貧困群眾的“幸福指數”和黨的“形象指數”,贏得了群眾真心“點贊”。
開展鄉村兩級大調研,立起“風向標”。28名縣級領導領題調研,圍繞“鄉村振興怎么干、環境衛生怎么辦、收入怎么算”,引導村黨員群眾打破思想桎梏,推廣“水肥一體化”耕種模式,打造“一鎮一品”“一村一品”規模化產業模式。圍繞“村黨組織、駐村干部、村黨員干部在鄉村振興中堡壘作用如何發揮”,號召鄉村黨組織落實千村示范、人居環境、基礎設施“三位一體”,推動鄉村建設提質增效。
開展黨員干部大討論,筑牢“壓艙石”。為進一步解放思想,錘煉黨員扎實作風,全縣掀起了“如何做一名優秀共產黨員”大討論活動。圍繞“入黨初心是什么、對照標準缺什么、踐行初心做什么”,603個黨組織8700余名黨員結合實際談體會、找差距、抓落實,結合“我為群眾辦實事”實踐活動,主動投入鄉村振興一線,到包保村幫助群眾實現“微心愿”2600余個,極大提升了群眾的幸福感、滿意度,彰顯了黨員干部新擔當、新作為。
精準發力 構建三級聯動的“責任體系”
選好一個人,帶好一班人,建好一個村。鎮賚縣研究制定《鄉村振興三級聯動責任體系實施意見》,明確縣、鄉、村三級組織工作責任,形成縣級領導包鄉鎮,鄉鎮黨政正職抓鄉促村,村書記、第一書記落責在村機制。
縣域統籌,建強一線“指揮部”。縣黨政主要領導擔任全縣鄉村振興總指揮,嚴格履行第一責任人職責。28名縣級領導分區作戰,常委牽頭組成2至3人工作組包保11個鄉鎮,統籌、謀劃、布局鄉村振興“路線圖”。同時,分兵把口成立16個專項工作組,研究制定《鎮賚縣抓黨建促鄉村振興實施意見》、五大振興工作方案、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、防返貧動態監測幫扶、鄉村建設行動等“1+5+N”制度體系,保證鄉村振興工作方向不動搖,瞄準目標不落空。
鄉鎮主抓,建強攻堅“主力團”。實行鄉鎮黨政正職抓鄉村振興工作直接責任制,22名鄉鎮黨政正職作為本鄉鎮鄉村振興工作直接責任人,對域內所有作戰單元和幫扶力量統一調度指揮。建立一套覆蓋全面的“作戰體系”,緊盯“五大目標”(產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕),制定具體“規劃方案”。及時成立工作專班,健全工作例會制度,對難啃的“硬骨頭”問題,集思廣益,集體研商。700余名鄉鎮干部立即進入角色,下沉一線開展工作,圍繞鄉村振興“路線圖”,全面推進落實鄉村兩級作戰任務。
村級突破,建強模范“先鋒隊”。建強基層黨組織戰斗堡壘,提升141個村黨組織書記戰斗力,堅決落實具體責任。持續向82個脫貧村選派駐村第一書記及工作隊,59個非貧困村選派鄉村振興指導員,推動鄉村振興任務在村落實、在村見效。發揮農村黨員干部示范引領作用,團結動員群眾參與鄉村振興。依托“三幫扶一推動”活動,7638名包保干部聚力推進包保幫扶工作,解決扶貧產業項目、住房和飲水安全、基礎設施建設等農戶實際困難1800余個,筑牢防返貧堤壩,全力推進鄉村振興。
持續助力 構建系統完備的“治理體系”
積極構建黨建引領鄉村治理體系建設,持續助力鄉村振興提質增效。
村黨組織帶頭“領治”。著推動全縣141個村全覆蓋建立行政村黨支部—網格(村民小組)黨小組—黨員聯系戶的組織架構,建立“民需收集、民意分析、民事辦理、民聲反饋、民情考評”全鏈條辦事流程,進一步暢通民情、辦理民事、懇談民意、幫扶民困,不斷提升鄉村治理精細化水平。
村干部合力“主治”。建立村干部結對包戶制度,村黨組織書記及村“兩委”班子成員與村里的“重點關注戶”進行“1對1”結對包保,村務監督委員會成員、村民小組長采取“一人多聯”模式與“中度關注戶”進行結對聯系,積極開展村干部領辦代辦服務,及時幫助解決結對戶生產生活困難,解決好群眾的煩心事。截至目前,已解決民生問題1200余個。
網格人員包片“分治”。建立農村三級網格化管理體系,推動141名村黨組織書記擔任網格長,711名村民小組長擔任分格長,4300多名骨干黨員和村民代表擔任網格員,實行分片聯系、網格化管理機制,實現了聯系包保全覆蓋,解決民需全天候。
骨干黨員齊心“協治”。推動村級骨干黨員落實分片包保工作責任和網格預警任務,實行“一日兩巡五到五問”民情百度工作制度,做實做細入戶走訪工作,廣泛開展黨員戶掛牌樹榜樣、黨員干部承諾踐諾等活動,實現黨員亮身份、聯戶服務常態化。
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